上海实施新一轮早餐工程，在“有没有”上提高覆盖率，在“好不好”上增强满意度

便民早餐暖胃又暖心(人民眼·人民城市为人民)

引子

在上海弄堂里长大的“90后”史晓燕，学生时代常吃妈妈早上买菜时捎回的早餐，主要是上海人爱吃的大饼、油条、豆浆和粢饭团。工作后，为赶上班时间，她吃早餐常常啃几口面包了事。

近一年来，史晓燕的早餐选择多了起来——打开手机，覆盖1.1万个网点的早餐地图一键获取；线上下单，几分钟后即可通过智能保温柜扫码取餐；街头巷尾，智能流动餐车近距离对接商务写字楼、地铁站；便利店内，一站式选尝数十家企业的上百种共享早餐产品。

像史晓燕一样，越来越多的上海市民从新一轮早餐工程受益。

在2011年启动实施的早餐示范工程基础上，2020年8月，上海市出台《关于进一步推进我市早餐工程建设的意见》，着眼于在“有没有”上提高覆盖率、在“好不好”上增强满意度，力推“互联网平台+早餐服务”“新零售+早餐服务”“流动餐车+早餐服务”“便利店+早餐服务”等新的服务模式，让早餐供应更便捷；支持企业开发特色产品，发展“走一家吃百家”的共享早餐，让早餐品种更丰富；倡导营养均衡，鼓励企业推出健康特色早餐，让早餐品质更健康。

新一轮早餐工程实施以来，上海累计新增早餐网点1382个、复合门店663个，数字化赋能早餐的便捷度持续显现。迄今，全市已建成24家中央厨房，直接配送1800个早餐网点，间接配送6000个早餐网点。由工厂化、标准化中央厨房生产的早餐数量已占全市早餐供应量的50%以上，基本形成“经营集约、布局合理、模式多元、品种丰富”的便民早餐供应体系。

上班族史晓燕——

“晚上手机预订，早上准时送达，多睡会儿也能吃上热腾腾的早餐”

夜已深，困意生，史晓燕临睡前拿起手机，指尖轻触间，早餐预订成功。

次日清晨，她刚洗漱完，送餐骑手就在约定时间抵达家门口。打开包装，热气腾腾，这份葱油煎饼配红枣薏米粥套餐，正是史晓燕昨晚通过手机客户端预订的。

“手机下单10秒钟，早上多睡10分钟。”端起红枣薏米粥，趁热凑着杯沿啜了两口，史晓燕对“晚订早送”的早餐服务赞不绝口。“可别小瞧了这节省出来的10分钟，早高峰时段交通繁忙，提前出发10分钟，有时就能在路上少堵半小时。”

在上海，早餐工程不是新名词。自2011年入选商务部“早餐示范工程试点城市”后，上海已连续8年将早餐工程列入市政府为民办实事项目，去年还写入了上海市委全会文件。据上海市商务委员会2019年的调研，新一轮早餐工程实施前，全市共有早餐供应网点2万多家，但部分区域早餐网点布局薄弱，尤其是上班族购买早餐不方便，早餐品种也有待进一步丰富。

“大城市节奏快，早晨着急上班，没时间到店里取号排队叫堂食；便利店、面包房能即买即走，可地铁车厢内不得饮食，到办公室再吃又凉了。”史晓燕的话里透着许多上班族的共同期待：一方面，上班匆匆，希望早餐供应能更便捷，“拿了就走”；另一方面，消费水平持续提升，希望“早餐能吃得营养健康”。相较于这些早餐消费新需求，门店式的传统早餐供应存在差距。

早餐不仅要“买得到”，更要“买得方便”“吃得称心”。实施新一轮早餐工程，上海市明确提出：发展“互联网平台+早餐服务”方式，鼓励企业利用第三方互联网外卖送餐平台或开发运营自有平台，进一步拓展早餐服务半径。

提高触网率，鼓励传统早餐店把菜单搬上网，亟待政府与企业形成合力，为消费者打造数字化的“身边早餐”。2020年12月，由上海市商务委员会等单位指导的“饿了么”数字化助力上海早餐工程暨“暖心早餐—春暖计划”正式启动，参与门店达上千家。消费者可通过手机客户端提前一晚预订早餐，自由选择第二天上午的任何时段上门送达。启动仪式上，上海市商务委员会负责人表示，将持续加强电商平台与品牌早餐商户的合作，为消费者提供清晨5点到上午10点不间断的“早餐到家”服务。

“晚上手机预订，早上准时送达，多睡会儿也能吃上热腾腾的早餐。”史晓燕说，“晚订早送”服务，找准和解决了很多上班族的消费堵点。一家电商平台的统计数据显示，在上海，每天9点前签收的送餐订单中，40%以上是前一天晚上8点至当天凌晨3点下单，其中约四成用户是“80后”，约两成为“90后”。